
В Астраханской области утвердили региональную дорожную карту по повышению производительности труда в сфере социального обслуживания. Соответствующее распоряжение подписал вице-губернатор — председатель правительства региона Денис Афанасьев. Документ охватывает период с 2026 по 2030 год.
Цель программы — сделать социальные службы эффективнее. К 2030 году количество социальных услуг на одного работника государственной организации должно вырасти до 2119. Долю административно-управленческого персонала планируют сократить до 8,8%, вспомогательного — до 18,7%. В проекты повышения производительности труда к концу периода должны быть вовлечены 92,8% всех государственных организаций соцобслуживания.
Астраханская область сталкивается с демографическим вызовом: население стареет, растёт число граждан старше 65 лет и людей с инвалидностью. Именно они формируют основной спрос на социальные услуги. В 2025 году организации соцобслуживания предоставили почти 11,7 млн услуг — на 20,3% больше, чем в 2023-м. Нагрузка будет только расти.
При этом в отрасли не хватает кадров. Средний возраст основного персонала — от 44 до 53 лет, молодёжь в профессию идёт неохотно. В отдельных учреждениях укомплектованность штата падает до 57,3%. По прогнозу, к 2030 году дефицит достигнет 220 штатных единиц — в первую очередь не хватает помощников по уходу, медсестёр и учителей-дефектологов.
Дорожная карта включает несколько направлений. Первое — оптимизация сети организаций. В 2026 году уже закрыли обособленное подразделение дома ребёнка «Капелька»: число воспитанников сократилось, поэтому высвободили 56 койко-мест и 172,5 штатные единицы. На базе учреждения создадут службу для семей с детьми раннего возраста.
Второе — оптимизация структуры. Планируется открыть дополнительное стационарное отделение при центре «Исток», ввести группы дневного пребывания, сократить часть стационарных мест в центре «Вера».
Третье — централизация бухгалтерских, кадровых и закупочных функций. 11 казённых учреждений передадут свой бухгалтерский учёт единому центру, ещё 46 — обслужат в единой информационной системе «1С: Предприятие». Закупки для 11 комплексных центров соцобслуживания сосредоточат на базе центров социальной поддержки.
Четвёртое — аутсорсинг. Техническое обслуживание котельной-прачечной в Волго-Каспийском доме-интернате передадут на внешнее исполнение.
Пятое — цифровизация. Процесс признания граждан нуждающимися в соцобслуживании автоматизируют через государственную платформу. В 2028–2030 годах для социальных работников четырёх комплексных центров закупят планшеты — это позволит вести учёт услуг онлайн и сократит бумажную работу.
Руководителей и специалистов организаций будут учить инструментам бережливого производства в университетах. Также планируется создать центр компетенции на базе учреждения «Содействие» — он будет анализировать данные, внедрять лучшие практики и следить за показателями.
В планах — создание центра «Забота» для помощи пожилым людям с деменцией и их родственникам, открытие стационарного отделения в Ахтубинском районе, переход к региональной структуре органов опеки и попечительства, а также распространение лучших практик среди всех учреждений отрасли.
На реализацию мероприятий дорожной карты предусмотрено финансирование из бюджета Астраханской области. Основные расходы придутся на 2028–2030 годы.